政府采购信息报/网记者日前从河南省新乡市财政局了解到，该市印发了《政府采购监督管理2017年工作要点》（以下简称《2017年工作要点》）。《2017年工作要点》明确，该市将立足“放管服”改革要求，坚持“一个中心”、强化“两个责任”、简政放权，优化流程，完善制度，规范采购秩序，加强监管，努力构建有利于结果导向的政府采购管理体制机制，推进政府采购制度改革向纵深发展。

　　扩大采购人自主权 简化采购流程

　　简政放权，“权”怎么放？据了解，该市将以推动政府采购改革为中心，严格按照权力清单依法履职，除采购方式变更审批、进口产品审核、争议处理、监督检查等法定职责外，将代理机构选择、采购方式选择等能够由采购人行使的管理权限，由采购人行使，推进政府采购计划审核制向备案制改革。

　　同时，以优化预算管理流程为契机，梳理现有政府采购工作流程和环节，突出一站化服务，实施电子化政府采购计划和合同备案，简化工作程序，取消和减少审批、审核环节，规范内部运行规程，优化电子化政府采购系统，提高采购效率。

　　强化“两个责任”确保落实到位

　　一是强化采购人的主体责任。印发《新乡市政府采购采购人责任清单》，强化采购人采购需求制定、履约情况验收、内控机制建设、政策功能落实、采购信息公开五个方面的主体责任，确保采购人科学采购、廉洁采购、透明采购。

　　二是强化财政部门的监管责任。财政部门依法履行政府采购的监管责任，拟订政府采购有关制度和中长期规划，确定并调整市级集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准，管理和监督全市政府采购活动，负责审核监督市级部门政府采购预算，受理市级政府采购活动中的投诉事项，处理违法违规行为。

　　完善制度体系 推进信息化建设

　　据悉，今年新乡市将结合河南省财政厅即将出台一系列有关规定，加强和完善该市政府采购制度建设，做到政府采购各环节“有章可循、有规可依”。督促采购人和采购代理机构加强风险识别和分析，综合运用不相容岗位分离、授权控制、流程控制、信息系统控制的方法，提升内控管理水平。

　　在信息化建设方面，将参与新乡市公共资源交易管理中心平台整合，严格履行法定监管职责。完善电子化政府采购平台工作，逐步实现政府采购商品交易价格实时监测、透明可比，实现电子商城平台与电商自营平台同步，促进市场充分竞争，为采购人提供便捷的购物渠道。

　　为进一步提升服务经济社会发展水平，该市还将探索开展政府采购合同融资工作，改进高校和科研院所科研设备采购管理，提高绿色采购和创新采购规模，做好政府购买服务工作，完善PPP项目政府采购管理等。

　　规范代理机构管理 完善投诉处理机制

　　规范监督管理，建立常态化监督检查机制。对代理机构从业人员实行登记管理，持证上岗，通过事中和事后监督相结合，规范代理行为。针对供应商和评审专家，细化制度要求，加大违法违规处罚力度。采取“双随机”检查机制，严格查处违法违规行为，依法处理处罚，并在指定媒体公开公告处罚信息，建立处理处罚结果与监察、审计共享机构。

　　此外，强化运用信用信息，对参与政府采购活动的供应商、代理机构及评审专家进行守信激励、失信约束，推进政府采购领域联合惩戒工作，推动建立“一处违规、处处受限”的信用机制。建立完善的投诉处理机制，对政府采购活动中的质疑、投诉及举报事项有案必查，有错必纠、有责必罚。

来源：政府采购信息报/网   作者：董莹