多年来，湖北省宜昌市政府采购中心认真贯彻《政府采购法》，牢固树立“三服务”理念（为采购人服务、为供应商服务、为经济建设服务），始终坚持 “三公”原则（公开、公平、公正），围绕“四个着力”，即着力于强化三项建设、着力于严把三道关口、着力于完善三项管理、着力于实现三个突破，打造阳光工程，充分发挥了政府采购在节约财政资金、源头治腐、维护国家利益等方面的重要作用，先后为200多家预算单位组织各类采购活动700多次，平均每年节约财政资金1100多万元，资金节约率达10.5％。
一、着力于强化三项建设，构筑阳光采购的保障机制
一是强化队伍建设。队伍建设是深化文明单位创建，促进政府采购工作健康发展的重要保证。多年来，为建立一支政治过硬，业务精通、服务优良的政府采购队伍，我们采取“请进来”、“走出去”、学习心得交流、知识竞赛、参加财政部门举办的培训班等多种形式，对全体干部职工分期分批进行了《政府采购法》、《招投标法》和相关法律法规以及办公自动化应用软件等知识的学习和培训，请专家解难释疑，请教授现场授课，全面提高了干部职工的法律意识、廉洁自律意识和政治业务素质，为实现阳光采购提供了可靠的队伍保障。
二是强化制度建设。根据国家的有关规定，结合中心实际，先后制定出台了“中心廉洁自律十不准”、“中心工作人员行为规范”、“中心服务承诺”、“中心内部操作规程”、“采购项目责任制试行办法”、 “供应商询问、质疑处理暂行办法”等一系列的规章制度，推动政府采购工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
三是强化廉政建设。为预防商业贿赂，发挥政府采购源头治腐的功能，中心建立了以“教育为主，制度约束，监督促进”三位一体的廉政建设模式和岗位责任制，完善了警示教育经常化、服务时效承诺化、内部管理制度化、招标文件格式化、评标办法专业化、采购过程程序化、专家评标责任化、信息发布公开化、采购活动透明化、监督机制规范化的“十化”促廉机制，将“依法采购、高效廉洁、诚实守信、周到服务”的工作准则贯穿到采购工作的各个环节，社会各界对政府采购工作的满意率不断提高，实现了有效投诉为零的目标。
二、着力于严把三道关口，规范阳光采购的工作程序
严把采购信息制作发布关，确保信息公开。为了扩大信息的覆盖面，有效地吸引更多的供应商参与投标，使采购工作更加体现公平、公正、有效，我们根据不同的采购方式以及项目特点，结合本地实际，规范了信息发布程序和发布渠道，严把采购信息制作审核关，确保采购信息的发布质量。
严把招标文件的制作、发售关，确保文件内容客观、公平。中心规定，所有招投标活动，在发售标书前，都必须按照招标文件的要求，先由信息监督科初审供应商的投标资格证明文件，只有初审合格的供应商，才能购买标书，既保证了项目的按时进行，同时，又能有效遏制借证投标行为的发生。
严把评标、定标关，确保结果公正。所有评标标准都是由专家评委现场合议，现场制定，然后送中心主任审核会签，确保标准的科学性、专业性、合法性；所有评委到场后，必须在监督方的组织下学习评标纪律，自愿签订公证评标承诺书。在评标过程中，严格按照评标标准，独立、公正客观的进行打分。为了避免人为因素和失误，我们实行“三方三分”的定标程序，确保了结果公平公正。
三、着力于完善三项管理，提高阳光采购的工作绩效
完善“两库”管理。“两库”即供应商库和信息数据库。我们严把供应商市场准入关、做到坚持原则，不放宽标准，确保供应商自由进入宜昌政府采购市场。为了适应信息化、电子化的政府采购新模式，提高采购效率与效益，中心建立了政府采购信息数据库，包括产品信息、供应商实力、市场行情等资料。通过完善两库管理，为政府采购工作的顺利高效完结提供了有力的保障。
完善流程管理。多年来，我们通过不断修订完善采购业务工作流程，强化岗位职责，充分发挥了岗位之间相互制衡，相互监督的作用，实现了“受理科室不采购，采购科室不验收”的目标。根据不同的采购方式、采购类别，我们还修订、完善了政府采购内部操作规程，大大提高采购质量和采购效率。
完善考核管理。我们制定完善了宜昌市政府采购中心工作目标考核实施细则，成立了日常考核领导小组，通过考核，激发了大家的工作热情，增强了工作责任心，进一步规范了采购行为，提高了工作质量和工作效率，实现了“阳光作业、高效运转”。
四、着力于实现三个突破，树立阳光采购的良好形象
在规范化上求突破。近年来，我们立足于高起点、高标准、高质量、高效率建立政府采购规范化制度体系，在没有任何现成经验可供借鉴的情况下，结合工作实际，积极探索并制定了《宜昌市政府采购中心内部操作规程》、《宜昌市政府采购中心工作目标考核实施细则》、《宜昌市政府采购中心项目责任制试行办法》等一系列行之有效的办法和规定，在健全政府采购运行机制，推进采购工作规范化、法制化上实现了新突破。
在社会认知度上求突破。政府采购是一项全新的工作，为广泛争取社会各界的理解与支持，扩大政府采购的社会认知度，我们在强化自身建设的同时，特别注重对政府采购的宣传力度，先后在《三峡日报》、《中国财经报》、《中国政府采购网》、《发展导刊》等媒体刊发了30多篇政策性、宣传性资料和文章。我们还编印《政府采购简报》、《政府采购办事指南》等宣传资料3000多份，分发到采购人、供应商手中，赢得了社会各界的理解和支持，得到了上级部门和国内同行的肯定和赞誉，提高了宜昌市政府采购中心的社会认知度和公信度。
在优化服务上求突破。政府采购工作就是服务工作，为更好的“为采购人服务，为供应商服务，为经济建设服务”，中心推出了“首问负责制”、“项目负责制”和“四个一”的服务模式，即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一腔热情服务。推行了网上办公，所有采购项目都能通过财政国库专用网，进行网上申报计划，网上下载计划，采购人网上传递资料、确认招标文件，极大地方便了采购人、提高了采购效率。为了解决实际采购过程中的一些法律或政策上的疑难问题，提高服务质量和效率，中心还与市监察局、市行政服务中心管委办、市财政局联合建立了政府采购联席会议制度，适时召开联席会议，解决政府采购过程中出现的一些法律或政策上的疑难问题。这项制度的建立，在全省、全国尚属首创，得到了省内外同行的高度赞扬。
来源：国匙网
