1、有利于政府采购与国际接轨。ISO9001体系标准是国际标准化组织在总结了发达国家几十年质量管理经验的基础上正式颁布的9000族中的一种质量管理的国际标准。获得ISO9001国际质量管理体系认证证书是一种被国际认可的标志,换句话说,有了这张证书,就证明了单位组织的质量管理能力。随着我国跨入世贸组织的大门,以及世界经济全球化和市场一体化的趋势,在不久的将来,中国开放本国的政府采购市场将是必经之路。《政府采购协议》签订后将对我国政府采购提出更高的标准和更规范的要求,政府采购的各个方面,从其实施的方式、内容到招标采购活动过程中各环节的操作程序等方面都要求与国际接轨。
2、有利于规范政府采购行为。目前,政府采购还处于起步阶段,面临着许多不规范的矛盾和问题,例如,在基础性工作方面,政府采购人员的选任、资格准入、后续教育等尚没有统一的管理和计划,采购代理机构的内部设置和内部控制制度还不规范,政府采购档案记录、整理、归档等管理制度不尽完善;在采购活动过程中,信息公告、项目评审专家的选取、评标过程的控制等环节不够科学、规范;在监督管理方面,如何建立司法、行政、社会公众全方位监控体系,内部控制和外部监督如何建立协调机制等等。而ISO9001质量管理体系遵循管理科学的基本原则,以系统论、方法论和过程控制为主要方法,其全员参与、自我完善、持续改进的管理理念适用于所有行业的管理组织。因此,在政府采购领域引入ISO9001质量管理标准,将促进政府采购管理、执行机构从各个方面系统地规范自身的行为,提高服务水平,实现标准化管理,促进政府采购健康发展。
3、有利于增强服务意识,提高政府采购效率。ISO9001是国际标准化组织颁布的通用质量管理体系标准,早期主要应用于生产制造企业,后来逐步延伸到服务性行业。其标准中的八项基本原则与政府采购管理的目标完全一致,比如:“以顾客为关注焦点”,政府采购的“顾客”就是国家政府、供应商和人民大众,其“产品”就是法律法规政策所规定的、工作职能所界定的对“顾客”实施的“服务”。整个体系的效益要求如全员参与、改善观念、树立以顾客为中心的意识、提升组织形象、提高组织的管理水平和工作效率、降低内耗、激励员工士气、规范各部门职责、将定性的人制转变为定量的法制、采取目标式管理、规范的工作流程等等,这一切,都将强化政府采购管理、执行机构的服务意识,提高政府采购的工作效率和资金使用效益。
综上所述,ISO9001质量管理标准作为一种先进的管理模式,引入到政府采购管理中,不仅是政府采购具体操作过程的需要,更是政府采购事业规范发展的最终要求。在充分理解ISO9001标准管理思想的基础上,通过处处以标准作为质量体系的运行要素,在维护体系顺畅运行的同时不断总结实践经验,使标准与实践充分融和,将促进政府采购制度实现其最终的目标,推进社会主义市场经济的不断完善和发展。
来源:eNet硅谷动力 作者:第五季